新型儲能迎來頂層設計。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。利好政策助推下，新型儲能發(fā)展步入快車道。

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迎來重要戰(zhàn)略機遇期

??新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術，包括新型鋰離子電池、飛輪、壓縮空氣儲能等，是構建新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐，也是催生國內能源新業(yè)態(tài)、搶占國際戰(zhàn)略新高地的重要領域。

??“十三五”以來，我國新型儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，實現(xiàn)了實質性進步。2021年底新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，國家和地方層面政策機制不斷完善，對能源轉型的支撐作用初步顯現(xiàn)。

??在全國首座大型電網(wǎng)側鉛碳儲能電站——湖州長興10千伏雉城儲能電站蓄電池室內，20160個鉛碳蓄電池整齊地放置于21個電池架上，其最終儲能電量為24兆瓦時，最大放電功率達12兆瓦，總容量相當于40多萬個10000毫安時的普通家用充電寶的電量。

??“這些電池在用電低谷時接入電網(wǎng)充電，在用電高峰時釋放電力有效填補電力缺口，起到削峰填谷的作用?！眹W(wǎng)湖州供電公司運檢部項目負責人管敏淵介紹說，電能流過儲能變流器、主變等設備并入湖州電網(wǎng)，得以實現(xiàn)電能的雙向轉換流通，滿足用戶可靠供電。同時，電站還能充當應急發(fā)電車的角色，在地區(qū)電網(wǎng)故障時可以毫秒級的速度替補上場，為電網(wǎng)接力續(xù)航。

??“十四五”時期是新型儲能發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國能源研究會儲能專委會副主任委員裴哲義表示，隨著新能源裝機規(guī)模不斷增加，電力系統(tǒng)穩(wěn)定水平明顯下降。以電化學為代表的新型儲能具有調節(jié)速度快、布置靈活、建設周期短等特點，對構建更加靈活高效的新型電力系統(tǒng)具有重要意義。

??值得注意的是，《實施方案》并未提及此前相關文件中提出的“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)模3000萬千瓦以上的裝機目標，引發(fā)市場猜測。電力規(guī)劃設計總院技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)策劃中心主任戴劍鋒透露，國家對于裝機的總體目標并沒有改變，剛剛發(fā)布的《實施方案》更注重提升發(fā)展質量，強調從技術創(chuàng)新、試點示范、商業(yè)模式、標準體系等方面全方位支撐新型儲能高質量發(fā)展目標實現(xiàn)，未來國家會進一步加大對新型儲能發(fā)展的支持力度。

??規(guī)模發(fā)展三大難題待突破

??根據(jù)《實施方案》確立的發(fā)展目標，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。其中，電化學儲能技術性能進一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術裝備自主可控，技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，全面支撐能源領域碳達峰目標如期實現(xiàn)。

??專家認為，從商業(yè)化初期到全面市場化發(fā)展，留給新型儲能的時間僅有不到10年，新型儲能要實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展還要突破三方面限制。

??一是成本回收問題。新型儲能的應用場景廣泛、投資門檻低、統(tǒng)籌管理難，新型儲能電源和負荷雙重屬性使其參與市場身份難以界定，價格機制的形成難度很大。此外，我國電力市場建設處于起步階段，市場機制難以準確反映新型儲能的多重價值，新型儲能參與市場收益方式單一，尚未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

??二是技術標準問題。當前對新型儲能規(guī)劃設計和調度運行機理的研究不夠深入，發(fā)輸配用等環(huán)節(jié)對新型儲能的協(xié)同融合考慮不足，導致相關標準不夠完善。在缺乏規(guī)范引導和技術要求的情況下，難免出現(xiàn)低效重復建設的情況，利用效果也會打折扣。

??三是電化學儲能安全問題。當前新型儲能項目中90%以上為電化學儲能，由于電池熱穩(wěn)定問題，近年來國外儲能安全事故頻發(fā)，國內也發(fā)生了類似事故，引發(fā)政府管理機構和行業(yè)的擔憂，給新型儲能投資建設帶來影響。

??現(xiàn)階段，技術創(chuàng)新仍是新型儲能突破發(fā)展瓶頸的內生動力?！爸c在于打造以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的綠色儲能技術創(chuàng)新體系?！贝鲃︿h表示，要積極鼓勵“百花齊放”，以構建新型電力系統(tǒng)需求為導向，推動多元化儲能技術發(fā)展，統(tǒng)籌技術發(fā)展基礎和當前緊迫需求，推動相對成熟技術加快商業(yè)化發(fā)展，支持新興技術集中攻關和研發(fā)儲備，并加強創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

??以市場機制為根本依托

??與光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的大規(guī)模補貼路線不同，新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強調“以市場機制為根本依托”。《實施方案》明確，加快推進電力市場體系建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，營造良好市場環(huán)境。這意味著解決新型儲能高成本的問題，必須依靠體制機制改革和商業(yè)模式創(chuàng)新。

??一直以來，儲能無法形成合理商業(yè)模式的主要原因是缺乏有效的市場機制?！秾嵤┓桨浮诽岢?，營造良好市場環(huán)境，推動新型儲能參與各類電力市場。加快推進電力中長期交易市場、電力現(xiàn)貨市場、輔助服務市場等建設進度，推動儲能作為獨立主體參與各類電力市場。研究新型儲能參與電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，明確相關交易、調度、結算細則。

??對于如何完善新型儲能成本疏導機制，戴劍鋒認為，要分類施策推動成本疏導，對“新能源+儲能”項目在并網(wǎng)、消納、考核等方面給予支持，探索獨立儲能電站容量電價和電網(wǎng)替代性儲能納入輸配電價的相關機制。同時，加快全國統(tǒng)一電力市場建設，完善市場機制，推動儲能參與各類市場獲取多重收益，真正實現(xiàn)按效果付費。

??在拓展新型儲能商業(yè)模式方面，《實施方案》提出，探索推廣共享儲能模式。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范，試點建設共享儲能交易平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。

??多元化應用和商業(yè)模式創(chuàng)新也有利于新型儲能拓展市場。從具體應用看，儲能行業(yè)與電力系統(tǒng)轉型是深度綁定的。儲能在新型電力系統(tǒng)的發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶側三大場景都可發(fā)揮重要價值。比如，在發(fā)電側可提高新能源消納水平；在電網(wǎng)側可以緩解調峰壓力、保證容量充裕度；在用戶側可以形成產(chǎn)銷一體、智慧用能的能源消費新格局。